Το ΤΕΕ καταγράφει τις μακροχρόνιες εκκρεμότητες
των πολεοδομικών μελετών

Μία προσπάθεια καταγραφής όλων των πολεοδομικών μελετών που βρίσκονται σε εκκρεμότητα επιχειρεί το ΤΕΕ, προκειμένου να συγκεντρώσει τα αναγκαία στοιχεία, ώστε να διατυπώσει κατά τρόπο συγκροτημένο τα αιτήματα και τις προτάσεις του προς τους αρμόδιους.

Είναι ένα ακόμη βήμα στην κατεύθυνση που χάραξε με τη συγκέντρωση - εκδήλωση που πραγματοποιήθηκε στις 28 Ιουνίου, με σκοπό το συντονισμό της δράσης των μελετητών που εμπλέκονται στις πολεοδομικές μελέτες.

Η προσωρινή επιτροπή που συγκροτήθηκε, για να συντονίσει αυτήν την προσπάθεια και αποτελείται από τους Βιβή Μπάτσου, Λίζα Σιόλα, Μαρία Τσαούση, Βασίλη Κουτσάκο, Κώστα Λιακόπουλο, Νίκο Μπανιά και Σπύρο Παπαδόπουλο, συνέταξε την ακόλουθη "ανοικτή επιστολή" που απευθύνει προς όλους τους ενδιαφερόμενους μελετητές, τους οποίους και καλεί να συνδράμουν το έργο της.

Η επιστολή

Αγαπητέ / ή συνάδελφε,

Οι περισσότερες από τις μελέτες της "ΕΠΑ" που άρχισαν επί Τρίτση το 1983-84 και άλλες που συμπλήρωσαν το πρόγραμμα αυτό αργότερα και ειδικά αυτές του 1994-95, είναι "παγωμένες" για πολλά χρόνια.

Οι σχετικές συμβάσεις τυπικά, είναι ακόμα ανοικτές και δεν υπάρχει κανένα ενδιαφέρον από το ΥΠΕΧΩΔΕ για την ολοκλήρωσή τους. Το γεγονός αυτό συνιστά μία μεγάλη και σοβαρή εκκρεμότητα για το ΥΠΕΧΩΔΕ, αλλά και για τους αναδόχους μελετητές.

Εκτός από τις πολλαπλές συνέπειες που έχει η κατάσταση αυτή για την αξιοπιστία της πολιτείας σε ότι αφορά τον αστικό και χωρικό σχεδιασμό αλλά και για την αναπτυξιακή διαδικασία εν γένει -η εκκρεμότητα αυτή συνιστά ένα τεράστιο βάρος για τους αναδόχους μελετητές, με αμοιβές εκτελεσμένου έργου που δεν έχουν καταβληθεί, Συγκριτικούς Πίνακες που δεν έχουν ακόμη εγκριθεί και εγγυητικές επιστολές των οποίων «τρέχουν» οι προμήθειες επί όλα αυτά τα χρόνια με άγνωστη κατάληξη. Για αυτούς τους συναδέλφους μελετητές δε, το πρόβλήμα είναι τόσο μεγαλύτερο όσο περισσότερο ασχολούνται με το αντικείμενο αυτό.

Το ΤΕΕ κατά την συνάντηση των μελετητών στις 28 Ιουνίου 2006, προσφέρθηκε να συνδράμει τους αναδόχους μελετητές που αντιμετωπίζουν αυτά τα προβλήματα και σε διεκδικητικό επίπεδο αλλά και με την εξασφάλιση της απαραίτητης νομικής υποστήριξης.

Κατά τη συνάντηση αυτή συγκροτήθηκε σε πρώτη φάση μία επιτροπή συναδέλφων που βιώνουν το πρόβλημα, με στόχο να επικοινωνήσουν μαζί σου και να σου ζητήσουν σε σύντομο διάστημα να αποστείλεις τα στοιχεία που είναι απαραίτητα, για να υπάρχει σαφής εικόνα για την έκταση και τις ειδικές συνιστώσες του προβλήματος, που μόνο εσύ γνωρίζεις. Αμέσως μετά την κωδικοποίηση των στοιχείων που θα συλλεχθούν, θα κληθούν όλοι οι μελετητές σε ημερίδα εργασίας όπου θα συζητηθούν και θα επιλεγούν οι περαιτέρω πρωτοβουλίες μας.

Θέματα που θα διεκδικηθεί η επίλυσή τους είναι κατ’ αρχήν τα ακόλουθα:

· Εξασφάλιση χρηματοδότησης, είτε για την ολοκλήρωση των μελετών, είτε για την διακοπή των συμβάσεων με κάλυψη των θετικών και αποθετικών ζημιών για τους Αναδόχους.

· Ρύθμιση των εκκρεμοτήτων σχετικά με τις εγγυητικές επιστολές του ΤΣΜΕΔΕ.

Ιδιαίτερη περίπτωση συνιστούν οι μελέτες του τελευταίου προγράμματος που προωθήθηκε κεντρικά από το ΥΠΕΧΩΔΕ (τα λεγόμενα "πακέτα") των ετών 1994 - 95 (130 μελέτες συνολικά σε όλη τη χώρα, που αφορούν πολεοδομήσεις πλέον των 250.000 στρεμμάτων). Οι μελέτες αυτές ξεκίνησαν με διακηρύξεις ότι θα τελειώσουν το πολύ σε μία 2ετία και ενώ ήδη διανύουμε τον 12^ο χρόνο από την ανάθεσή τους, στη συντριπτική τους πλειοψηφία είναι "παγωμένες" και σε πλήρες αδιέξοδο.

Το μακροχρόνιο αδιέξοδο σε όλες τις περιπτώσεις των «παγωμένων μελετών» οφείλεται α) σε χρόνιες θεσμικές εκκρεμότητες για την ολοκλήρωση των διαδικασιών θεσμοθέτησης, β) σε τοπικές πολιτικές συνθήκες και συμφέροντα που επιδρούν αρνητικά στην ολοκλήρωση των συμμετοχικών διαδικασιών, γ) σε ανεπάρκειες και ραθυμία των κεντρικών ή αποκεντρωμένων γραφειοκρατικών υπηρεσιών εποπτείας και διεκπεραίωσης των συμβάσεων, δ) στην μη περαιτέρω χρηματοδότηση αυτών των κρατικών προγραμμάτων.

Η διευθέτηση των προβλημάτων αυτών είναι αναγκαία προϋπόθεση για την επιτυχή προώθηση της όποιας νέας πολιτικής του ΥΠΕΧΩΔΕ αφού με τα νέα ΓΠΣ ΣΧΟΑΠ, αυτοί που θα κληθούν να την προωθήσουν και εκείνοι για τους οποίους θα εκτελεστούν, δεν θα έχουν καμιά εγγύηση ότι δεν θα έχουμε επανάληψη των γνωστών προβλημάτων δηλαδή το κατά την λαϊκή έκφραση : "μια απ' τα ίδια".

Το ζήτημα αυτό είναι σαφέστατα πολιτικό και είναι σύμφυτο με τον χαρακτήρα ανάπτυξης της χώρας μας. Εμείς οι επαγγελματικά ασχολούμενοι με το αντικείμενο των μελετών αστικού και χωρικού σχεδιασμού το βιώνουμε σε όλο το βάθος και πλάτος του στα τελευταία 25 χρόνια.

Επειδή προϋπόθεση για μία αποτελεσματική συνδικαλιστική αντιμετώπιση είναι να υπάρξει σαφής και ακριβής εικόνα του τι ακριβώς συμβαίνει σε όλη τη χώρα από άποψη μελετών, σου ζητούμε να συμμετάσχεις στην πρωτοβουλία αυτή του ΤΕΕ.

Για την αποστολή των απαραίτητων στοιχείων μπορεί να χρησιμοποιηθεί η συνημμένη φόρμα που σχεδίασε η επιτροπή. Οι συμπληρωμένες φόρμες μπορούν να αποστέλλονται στο ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grpoleodom@central.tee.gr ή στο τηλεομοιότυπο: 2103314403.

Μελετητής : (όνομα και τηλ. επικοινωνίας)

Τίτλος έργου	Φορέας Ανάθεσης	Χρονολογία ανάθεσης	Έκταση αντικειμένου μελέτης σε στρ.	Αρχικός Προϋπολογισμός	Χρόνος και Φάση διακοπής	Ποσοστό απορρόφησης αρχικού προϋπολογισμού	Υπόλοιπο αμοιβής (κατ’ εκτίμηση)	Είδος προβλημάτων που αντιμετωπίζω	Προτάσεις
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Για κάθε σχετική σύμβαση που βρίσκεται σε εκκρεμότητα συμπληρώστε ανάλογο πίνακα.

Στην στήλη 4 αναγράφεται η έκταση της ΠΜ ή του ΓΠΣ.

Οι στήλες 9 και 10 συμπληρώνονται με εκτιμήσεις του αναδόχου.

Οι σχετικοί πίνακες αποστέλλονται στο ΤΕΕ : τηλεομοιότυπο: 210 3314403 ή ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grpoleodom@central.tee.gr μέχρι 15 Σεπτεμβρίου 2006.