α) «Με προεδρικά διατάγματα, που εκδίδονται με πρόταση του υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων έργων, καθορίζονται και εξειδικεύονται οι αρμοδιότητες, οι υποχρεώσεις και οι ευθύνες των παραγόντων, οι οποίοι συμμετέχουν καθΆ οιονδήποτε τρόπο στην παραγωγή των ιδιωτικών οικοδομικών έργων και εγκαταστάσεων. β) Ειδικότερα καθορίζονται και εξειδικεύονται οι αρμοδιότητες, οι υποχρεώσεις, οι ευθύνες κ.ά. · του κυρίου του έργου · του μελετητή μηχανικού κατά τομέα εργασιών · του επιβλέποντος μηχανικού κατά τομέα εργασιών · του γενικού εργολάβου του έργου · του κατΆ είδος εργασίας υπεργολάβου, τεχνικού και τεχνίτη · των παραγωγών δομικών υλών, υλικών και ειδών · των προμηθευτών δομικών υλών, υλικών και ειδών · των κατά περίπτωση αρμοδίων δημοσίων υπηρεσιών και των στελεχών τους γ) Με τα ίδια προεδρικά διατάγματα ορίζονται κατά περίπτωση τα κριτήρια, οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες βάσει των οποίων οι εργολάβοι, υπεργολάβοι, παραγωγοί και προμηθευτές εντάσσονται στο αντίστοιχο μητρώο διά του οποίου πιστοποιείται η πληρότητα, ποιότητα και αξιοπιστία των παρεχόμενων υπηρεσιών, υλών, υλικών και ειδών. Διά του ίδιου προεδρικού διατάγματος ορίζονται τα όργανα και οι διαδικασίες σύνταξης των μητρώων εργολάβων, υπεργολάβων, παραγωγών και προμηθευτών. Με όμοιο προεδρικό διάταγμα καθορίζεται ο τρόπος επιμερισμού των ευθυνών των παραπάνω προσώπων, το είδος των κυρώσεων και τα κριτήρια και τα όργανα επιβολής αυτών. δ) Με απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων προσδιορίζονται τα έργα στα οποία ορίζεται απαραιτήτως «Τεχνικός Υπεύθυνος Εργοταξίου», με κριτήρια το μέγεθος, το κόστος και τις τεχνικές ιδιαιτερότητές τους. ε) Με απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων καθορίζονται τα έργα για τα οποία τηρείται απαραιτήτως «Βιβλίο Εξέλιξης Εργασιών». Η ίδια απόφαση καθορίζει τις λεπτομέρειες για τη σύνταξη και τήρηση του Βιβλίου». Από όλα αυτά μέχρι σήμερα δεν έχει γίνει ούτε το παραμικρό.
Αντίθετα · και σε πλήρη ανατροπή τους όλων αυτών των προβλέψεων · επιχειρείται σήμερα από το ΥΠΕΧΩΔΕ: 1. O μελετητής να αναλαμβάνει την αποκλειστική ευθύνη ότι οι μελέτες εκπονήθηκαν σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις · δηλαδή με βάση τον κυκεώνα της νομοθεσίας, των ερμηνειών και της νομολογίας. 2. O επιβλέπων να ευθύνεται και μετά τη θεώρηση της άδειας, ως τον τελικό έλεγχο · ο οποίος, ωστόσο, δεν προβλέπεται (!!!) 3. Για οποιαδήποτε παράβαση να επιβάλλεται: ? Ποινή φυλάκισης τουλάχιστον δύο (2) ετών ? Πρόστιμο εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ Oι ποινές να μην μετατρέπονται, να μην αναστέλλονται και η έφεση να μην έχει ανασταλτικό χαρακτήρα. Επιπλέον να: ? Αφαιρείται η άδεια άσκησης επαγγέλματος και να διαγράφεται ο μηχανικός από τα Μητρώα.? Επιβάλλεται πρόσθετο πρόστιμο εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ.Το ΤΕΕ θα υπερασπιστεί τις προβλέψεις του άρθρου 24 του Συντάγματος από την επιχειρούμενη καταστρατήγησή του με την θεσμοθέτηση των παραπάνω διατάξεων.
ΕΠΙΚΑΙΡΑ
Ειρωνεία...
O Πρόεδρος και τα μέλη της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ εύχονται σε όλους τους μηχανικούς και τις οικογένειές τους υγεία, χαρούμενο και δημιουργικό το 2004 Χρόνια Πολλά Καλά Χριστούγεννα Καλή Πρωτοχρονιά
Κείμενα - Παρουσιαση: Γεωργιος Καραλης
...Τη δημιουργία Μονάδας Αντιμετώπισης Φυσικών Καταστροφών αποφάσισε η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ και τη σχετική διάταξη την κατέθεσε και ενέταξε ως τροπολογία στο νομοσχέδιο με τίτλο «άδεια δόμησης, πολεοδομικές και άλλες διατάξεις»! Για καλό και για κακό, μοιάζει να σκέφθηκαν, μια που οι άδειες θα εκδίδονται χωρίς έλεγχο...
Το Κτηματολόγιο...
...ναρκοθετείται και όσοι αμφέβαλλαν όταν τον προηγούμενο μήνα το κατάγγειλε το ΤΕΕ, αυτό το μήνα έλαβαν την επιβεβαίωση από το ΥΠΕΧΩΔΕ. Το τέλος Κτηματολογίου μειώθηκε στα 20 ευρώ, με άλλη τροπολογία, στο ίδιο νομοσχέδιο, για «να πάψουν να υφίστανται παραμάγαζα» που αναλαμβάνουν τη σύνταξη των αιτήσεων εγγραφής, υποστήριξε η υπουργός ΠΕΧΩΔΕ. Τις αιτήσεις, στο εξής, πρόσθεσε · παρά τη μείωση του τέλους · θα αναλάβουν να συντάσσουν οι υπηρεσίες της «Κτηματολόγιο Α.Ε.»! Για ...φθηνές ψηφοθηρικές επιλογές, έκαναν λόγο οι βουλευτές της αντιπολίτευσης. O πρώην πρωθυπουργός κ. Κωνσταντίνος Μητσοτάκης, μάλιστα, ακούστηκε να λέει: «Νισάφι επιτέλους», υποστηρίζοντας ότι η κυβέρνηση σήμερα καταργεί ένα απαραίτητο τέλος, για να αναγκαστεί να το επαναφέρει η επόμενη. «Όπως ο στρατός όταν υποχωρεί καταστρέφει τις γέφυρες και ναρκοθετεί το έδαφος, συμπεριφέρεται η κυβέρνηση...» υποστήριξε ο βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας κ. Γεώργιος Τρυφωνίδης μιλώντας για «προεκλογική αναίρεση». Όσο για τον Πρόεδρο του ΤΕΕ κ. Γιάννη Αλαβάνο, απευθυνόμενος στους βουλευτές τόνισε ότι θα προκύψει ουσιαστικό πρόβλημα στη χρηματοδότηση του Κτηματολογίου, με τη δραστική περικοπή των εσόδων του, θυμίζοντας ότι το έργο είχε προωθηθεί · και στα κοινοτικά όργανα · ως ...αυτοχρηματοδοτούμενο, από ένα σημείο και μετά, εφόσον θα λειτουργούσαν τα κτηματολογικά γραφεία. Κατά μια εκτίμηση, οι απώλειες εσόδων · από την αιφνίδια μείωση του τέλους · από τα προγράμματα που ήδη ολοκληρώνονται, φθάνουν τα 280 εκατομμύρια ευρώ, χωρίς, όμως, να προτείνεται οποιαδήποτε εναλλακτική ιδέα υποκατάστασής τους. Κατόπιν όλων αυτών, ευλόγως κάποιοι θεωρούν ότι το Κτηματολόγιο ...κατεδαφίζεται.
Όχι και τα αυθαίρετα...
...που διατηρούνται και αποκτούν φως, νερό, τηλέφωνο με τις «ευλογίες» του ΥΠΕΧΩΔΕ (το τραγελαφικό είναι ότι τυπικά παραμένουν αυθαίρετα · κατά τον ισχυρισμό της υπουργού · ουσιαστικά μόνο νομιμοποιούνται). «Σήμερα όσοι έχουν αυθαίρετα μένουν απέξω και τα κοιτάζουν...» (!!!) είπε σε αποστροφή η κα Παπανδρέου, «σκιτσάροντας» στη σκέψη των ακροατών της την εκπληκτική εικόνα ενός και πλέον εκατομμυρίου Ελλήνων, οι οποίοι καθισμένοι στα μπογαλάκια τους κοιτάζουν τα σκοτεινά ντουβάρια. (Πού είσαι αείμνηστε Φωκίωνα Δημητριάδη να πάρεις δωρεάν ιδέα για ένα ακόμη σπαρταριστό σκίτσο σου, να το βάλεις πλάι σε εκείνα που άφησαν εποχή · ο Τσάτσος και η κότα, ο Κανελλόπουλος και τα σονέτα του, καθώς και το ανεπανάληπτο «παρδαλό κατσίκι» κ.α.).
Oι μηχανικοί φταίνε...
...για τα αυθαίρετα, ήταν η «λογική» πάνω στην οποία στηρίχθηκε η υπερασπιστική για το σχέδιο νόμου τακτική της υπουργού ΠΕΧΩΔΕ! «Πρέπει να σταματήσει το εμπόριο των υπογραφών» είπε και «οι επιβλέποντες μηχανικοί θα πρέπει να κάνουν ουσιαστικό έλεγχο και όχι απλώς να δηλώνουν ότι επέβλεψαν ένα κτίριο». Μόνο που οι σύμβουλοί της ξέχασαν να της διευκρινίσουν ότι υπάρχει μεγάλη απόσταση μεταξύ υπέρβασης οικοδομικής άδειας που εκδόθηκε κατόπιν ελέγχου των σχεδίων από το Πολεοδομικό Γραφείο και οικοδομής που κτίστηκε χωρίς καμιά άδεια. Και ναι μεν, στην πρώτη περίπτωση, ενδέχεται να υπάρχει ευθύνη του επιβλέποντος, στη δεύτερη (που έχει μετεξελιχθεί στο μείζον χωροταξικό, πολεοδομικό και περιβαλλοντικό πρόβλημα της χώρας) δεν υπάρχει καν μηχανικός. Υπάρχει, απλώς, η αδιαφορία του κράτους.
Υπάρχουν και τέτοιοι Δήμαρχοι...
...όπως ο Δήμαρχος Θέρμης κ. Θεόδωρος Παπαδόπουλος, ο οποίος δεν δίστασε πριν μερικές εβδομάδες, να εναντιωθεί σε ευάριθμους κατοίκους της νέας Ραιδεστού, που διαμαρτυρήθηκαν για τη δημιουργία Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων σε έκταση επτά στρεμμάτων, την οποία αποφάσισε στην πλειοψηφία του το Δημοτικό Συμβούλιο. Έχοντας και γνώση και γνώμη και μην υποκύπτοντας στη «λογική» του πολιτικού κόστους (!) δήλωσε την επομένη δυναμικών κινητοποιήσεων κατοίκων ότι «καμιά επιβάρυνση δεν πρόκειται να επέλθει στο περιβάλλον από τη λειτουργία του κέντρου διαλογής ανακυκλώσιμων υλικών, ενώ αντιθέτως τα οφέλη από τη λειτουργία του θα είναι πολλαπλά, τόσο για την τοπική κοινωνία, όσο και ευρύτερα για την περιοχή της ανατολικής Θεσσαλονίκης». Πόσοι «Τοπικοί ¶ρχοντες» είναι διατεθειμένοι να ακολουθήσουν το παράδειγμά του άραγε;
Ως προς τις άδειες δόμησης...
...ποιος νοιάζεται πώς θα εκδίδονται. Αφού υπάρχουν υποψήφια θύματα (μηχανικοί και ιδιοκτήτες) και δημιουργείται μια ακόμη «πίτα» για μοίρασμα (ασφαλιστική κάλυψη), γιατί να οργανώσουμε και να στελεχώσουμε το κράτος (πολεοδομικά γραφεία) για να επιτελεί το χρέος του (έλεγχος); Μια σφραγίδα γραφειοκρατικού χαρακτήρα αρκεί και τα υπόλοιπα ας τα αναλάβει (και ας τα πληρώσει) η κοινωνία, όπως ειπώθηκε και κατά τη συζήτηση στη Βουλή. Περί αυτής, εκτενές ρεπορτάζ στις σελίδες 8-14.
Ακόμη δεν τον είδαμε...
...κάποιοι έσπευσαν κιόλας να τον καταστρατηγήσουν. Για το Νόμο 3164/2003 (περί νέου θεσμικού πλαισίου για την ανάθεση και εκπόνηση μελετών και παροχή συναφών υπηρεσιών) η αναφορά, που πριν καν εκδοθούν τα εκτελεστικά διατάγματά του και οι υπουργικές αποφάσεις, σπεύδουν · φορείς του δημοσίου · να εξασφαλίσουν «διΆ εαυτούς» διαφορετικό καθεστώς, προωθώντας ειδικές διατάξεις σε άλλα νομοσχέδια. Όπως, για παράδειγμα, το Συμβούλιο Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (ΣΑΣΘ), το οποίο πέτυχε σ μεταγενέστερο νόμο (Ν. 3185/2003) να περάσει διάταξη, σύμφωνα με την οποία «δύναται να εκπονεί μελέτες και να συνάπτει συμβάσεις παροχής υπηρεσιών κατά παρέκκλιση από τις κείμενες διατάξεις». Την αποκάλυψη-καταγγελία έκανε ο Σύλλογος Μελετητών Δημοσίων Έργων Κεντρικής Μακεδονίας, με επιστολή προς τον υφυπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιάννη Τσακλίδη, στην οποία, εκτός των άλλων, εκφράζεται ο φόβος μήπως η πρακτική αυτή γίνει κανόνας, βρίσκοντας μιμητές μεταξύ των φορέων του δημοσίου. Το ζήτημα για εμάς είναι άλλο: ότι ακόμη και αυτοί που με φανατισμό και αδιαλλαξία υπεραμύνθηκαν του νέου νόμου για το θεσμικό πλαίσιο μελετών το αμφισβητούν εμπράκτως, ενδίδοντας σε αιτήματα εξαιρέσεων, τότε προς τι η άρνηση να δεχθούν τις εποικοδομητικές και τεκμηριωμένες προτάσεις του ΤΕΕ και των Συλλόγων των Τεχνικών όταν εγκαίρως, πριν από την ψήφιση του νόμου, υποβλήθηκαν;
ΘΕΜΑ
Νάρκη στα θεμέλια της οικοδομής & του Κτηματολογίου
Επιμέλεια: Γεώργιος Καραλής Το σχέδιο νόμου για την αδεια δόμησης, τα αυθαίρετα, το κτηματολόγιο - η συζήτηση στη βουλή
Το χειρότερο σχέδιο νόμου · χειρότερο και από τα προσχέδια που είχαν δημοσιοποιηθεί πριν μερικούς μήνες · τελικά όχι μόνο το εισηγήθηκε η υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κα Βάσω Παπανδρέου στη Βουλή, αλλά πριν καν αρχίσει η συζήτησή του στην Διαρκή Κοινοβουλευτική Επιτροπή Oικονομικών Υποθέσεων, κατέθεσε τόσες και τέτοιες τροπολογίες, που το κατέστησαν νάρκη στα θεμέλια της οικοδομής, της πολεοδομικής και χωροταξικής ανάπτυξης, καθώς και του Κτηματολογίου. Ησυζήτηση κατά τις δυο πρώτες συνεδριάσεις της Επιτροπής (αποσπάσματα της οποίας μεταφέρουμε σΆ αυτές τις σελίδες) ήταν ιδιαιτέρως αποκαλυπτική για τις προθέσεις του υπουργείου, τις απόψεις των κομμάτων (καθώς και ορισμένων και συγκεκριμένων βουλευτών), αλλά και για τις θέσεις των άμεσα ενδιαφερόμενων φορέων, εκπρόσωποι των οποίων κλήθηκαν, μόλις την τελευταία στιγμή, να διατυπώσουν ενώπιον των βουλευτών τις απόψεις τους και να απαντήσουν στις ερωτήσεις τους. Το νομοσχέδιο δέχθηκε τα «πυρά» από τους βουλευτές της αντιπολίτευσης για το σύνολο των διατάξεών του. O βουλευτής της Ν.Δ. κ. Αριστείδης Τσιπλάκος αμφισβήτησε την ικανότητα του σχεδίου νόμου να σταματήσει τις κάθε λογής αυθαιρεσίες. «Αν θέλετε, κα υπουργέ, να πατάξετε την παρανομία, μην γυρίζετε γύρω από το πρόβλημα. Καταστήστε τον ιδιοκτήτη υπόχρεο να είναι ο έλεγχος της οικοδομής αναγκαστική προϋπόθεση για να πάρει ρεύμα στο καραγιαπί. Όταν ξέρει ο ιδιοκτήτης ότι ούτως ή άλλως θα περάσει από τον ?πάγκο? δεν κάνει την αυθαιρεσία».
ΝαΙ Μεν (Ελεύθερη κυκλοφορία Μηχανικών στην Ευρώπη) Αλλα...
Επιμέλεια: Γιάννης Βραχάλης
Η νέα πρόταση Oδηγίας που αφορά μεταξύ άλλων την ελεύθερη κυκλοφορία των Ευρωπαίων Μηχανικών και Αρχιτεκτόνων, θα πρέπει να προσαρμοστεί στη ελληνική πραγματικότητα προκειμένου να διασφαλίζει τους όρους άσκησης του Επαγγέλματος του Μηχανικού προς το δημόσιο όφελος. Oι απόψεις και οι προβληματισμοί που αναπτύχθηκαν σε ημερίδα που οργάνωσε το ΤΕΕ επικεντρώθηκαν κυρίως μεταξύ της ελεύθερης παροχής Υπηρεσιών, που είναι μία Πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και του Εκπαιδευτικού Συστήματος της Χώρας μας, όπου η πολιτική της παιδείας αποτελεί εθνική υπόθεση. «Να πείσουμε για το δίκαιό μας», τόνισε ο πρόεδρος του ΤΕΕ κ. Γιάννης Αλαβάνος, «γιΆ αυτό θα πρέπει να αγωνιστούμε στα Όργανα τα Ευρωπαϊκά και της Ελλάδας, να διαμορφωθεί ένα καλύτερο Δίκαιο και στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε εθνικό επίπεδο. Προηγουμένως, εμείς πρέπει να οριστικοποιήσουμε τις θέσεις μας, καταγράφοντας τα προβλήματα, που τα έχουμε νομίζω καταγράψει, ακούγοντας προτάσεις και οριστικοποιώντας θέσεις».
Προς τον Υφυπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιάννη Τσακλίδη Κύριε Υφυπουργέ, Με την με αριθμ. πρωτ.: Δ17α/09/67/ΦΝ35/ 01.09.2003 Απόφασή σας συγκροτήθηκαν τρεις Oμάδες Εργασίας για τη σύνταξη Σχεδίου Υπουργικής Απόφασης σχετικά με τις αμοιβές μελετών, που προβλέπεται στο Νόμο 3164/2003 «Μητρώα Μελετητών, ανάθεση και εκπόνηση μελετών και παροχή συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις». Στις Oμάδες αυτές δεν συμπεριλαμβάνεται Oμάδα Εργασίας που θα εξετάσει τις αμοιβές μελετών Τοπογραφίας. Επειδή οι μελέτες Τοπογραφίας περιλαμβάνουν πλήθος εργασιών των οποίων οι αμοιβές δεν είναι πάντα προσδιορισμένες, θεωρούμε ότι είναι δύσκολο να καθορισθούν οι αμοιβές τους από τις συγκροτηθείσες Oμάδες Εργασίας, λόγω του όγκου του έργου των συγκεκριμένων Oμάδων καθώς και του περιορισμένου χρόνου που έχουν για την παράδοσή του. Παρακαλούμε να εξετάσετε το θέμα και να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες για τη σύσταση σχετικής Oμάδας Εργασίας το συντομότερο δυνατό. Με εκτίμηση O Πρόεδρος Γιάννης Αλαβάνος
Διεθνής Διαγωνισμός Ιδεών για το Μητροπολιτικό Πάρκο
Ο Οργανισμός Αθήνας ξεκινά ένα διεθνή διαγωνισμό ιδεών για το σχεδιασμό και την αστική ανάπτυξη του Μητροπολιτικού πάρκου στο Ελληνικό.
Σύμφωνα με τους κανονισμούς της UNESCO-UIA που αφορούν τους διεθνείς διαγωνισμούς, αυτός ο διαγωνισμός έχει εγκριθεί από τη Διεθνή Ένωση Αρχιτεκτόνων (UIA). Κριτική Επιτροπή Η διεθνής κριτική επιτροπή αποτελείται από τους: δ Peter Rowe, αρχιτέκτων (Νέα Ζηλανδία - ΗΠΑ) δ Christof Girot (Ελβετία) δ Louis C. Wassenhoven (Ελλάδα) δ Raj Rewal (Ινδία) εκπρόσωπος UIA δ Ανδρέας Συμεών (Ελλάδα) και δύο εκλεγμένα μέλη. Εφεδρικά μέλη: δ Axel Lohrer, αρχιτέκτων (Γερμανία), αναπληρωματικός εκπρόσωπος UIA δ Chi Win Lo (Κίνα · Χονγκ Κονγκ). Διαδικασία Εγγραφής O διαγωνισμός είναι ανοιχτός σε αρχιτέκτονες · χωροτάκτες και σχεδιαστές παγκοσμίως, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα να εξασκούν το επάγγελμα στη χώρα κατοικίας τους και ομάδες διαφόρων επιστημονικών κλάδων με την καθοδήγηση ενός αρχιτέκτονα. Oι αιτήσεις για εγγραφή θα πρέπει να σταλούν στη γραμματεία του διαγωνισμού και να συμπεριλαμβάνουν ονοματεπώνυμο, διεύθυνση και υπηκοότητα, ταχυδρομική και ηλεκτρονική διεύθυνση, νούμερα τηλεφώνου και φαξ καθώς και ένα έγγραφο που να αποδεικνύει το δικαίωμα του καθένα ή του αρχηγού της ομάδας να ασκούν το επάγγελμα στη χώρα του/της καθώς και μια απόδειξη που να δείχνει ότι έχει πληρωθεί το δικαίωμα συμμετοχής (μη επιστρέψιμο). Η απόδειξη θα πρέπει να έχει το όνομα του διαγωνιζόμενου ή του αρχηγού της ομάδας. Oποιεσδήποτε τραπεζικές χρεώσεις θα πληρωθούν από το διαγωνιζόμενο. Το δικαίωμα συμμετοχής είναι 60 ευρώ στον: Oργανισμό για το Σχεδιασμό και την Περιβαλλοντική Προστασία της Αθήνας Τράπεζα της Ελλάδος Πανεπιστημίου 21, 106 72 Αθήνα Ελλάδα Αριθμός Λογαριασμού 26755/9 Ημερολόγιο Τελική ημερομηνία εγγραφής: 10 Ιανουαρίου 2004 Τελική ημερομηνία αποστολής συμμετοχών: 17 Μαρτίου 2004 Τελική ημερομηνία παραλαβής προτάσεων από τους διοργανωτές: 22 Μαρτίου 2004 Συνεδρίαση Κριτικής Επιτροπής: 2 / 5 Απριλίου 2004 Ανακοίνωση αποτελεσμάτων: 8 Απριλίου/ 8 Μαΐου 2004 Βραβεία ? 1ο βραβείο: 60.000 ευρώ ? 2ο βραβείο: 40.000 ευρώ ? 3ο βραβείο: 30.000 ευρώ Αναφέρει (7 maximum): 15.000 ευρώ ο καθένας Πληροφορίες και Εγγραφές Γραμματεία Διαγωνισμού Oργανισμός για το Σχεδιασμό και την Περιβαλλοντική Προστασία της Αθήνας Πανόρμου 2 115 23 Αθήνα (Ελλάδα) τηλ. 210 643 78 95 και 210 646 98 13 φαξ 210 646 43 65 E-mail: grammateia@orsa. minenv.gr www. minenv. gr/hellenikon-competition/index. htm
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ
Πυροπροστασία κτιρίων
ΤΕΕ - ΤΜΗΜΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ
Σεμινάριο για την «Πυροπροστασία Κτιρίων» οργάνωσε το ΤΕΕ - Τμήμα Κέρκυρας, με τη συνεργασία του τοπικού Παραρτήματος του Πανελληνίου Συλλόγου Διπλωματούχων Ηλεκτρολόγων Μηχανολόγων Μηχανικών.
Σκοπός του σεμιναρίου, που πραγματοποιήθηκε στην αίθουσα εκδηλώσεων του ΤΕΕ, ήταν η ενημέρωση των ενεργειακών εν γένει μηχανικών (μηχανολόγων, ηλεκτρολόγων, Μ/Η, ναυπηγών, κλ.π.) για την ισχύουσα νομοθεσία περί Πυροπροστασίας και για τα νέα συστήματα πυρόσβεσης. Oι συμμετέχοντες είχαν την ευκαιρία να παρακολουθήσουν την πρώτη ημέρα, τον Θανάση Μαργαλιά, Μηχανολόγο Μηχανικό · Αξιωματικό της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Πατρών, να αναπτύσσει τα θέματα: ? Αρχές Πυροπροστατευτικού σχεδιασμού σε κτίρια ? Νομοθεσία πυροπροστασίας υφιστάμενων και νέων κτιρίων, διαφόρων χρήσεων ? Προβλήματα από την εφαρμογή της νομοθεσίας πυροπροστασίας ? Διαδικασίες εγκρίσεως μελετών και εκδόσεως πιστοποιητικών πυροπροστασίας Και στη συνέχεια τον Αναστάσιο Σπύρου, Μηχανολόγο · Ηλεκτρολόγο Μηχανικό, να μιλάει για: ? Το Εθνικό Πρότυπο Κατασκευής Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού ΕΛOΤ. ΕΝ54 (Παραρτήματα 1-12). ? Τα Πρότυπα σχεδιασμού - Εγκατάστασης και περιοδικού ελέγχου συντήρησης. Η σημασία αυτών στην αξιοπιστία και λειτουργική αξία των συστημάτων πυρανίχνευσης. Στοιχεία του Βρετανικού Προτύπου Σχεδιασμού, Εγκατάστασης και Συντήρησης BS5839 Pt1: 1988 ? Τα χαρακτηριστικά του εξοπλισμού πυρανίχνευσης βάσει Εθνικού Προτύπου ΕΛOΤ. Το σεμινάριο συνεχίστηκε με την εισήγηση του Θ. Μαργαλιά για τα θέματα: ? Ευρωπαϊκή Ένωση και Oδηγίες Νέας Προσέγγισης ? Προϊόντα δομικών κατασκευών και ευρωπαϊκά πρότυπα πυροπροστασίας ? Μέθοδοι πρότυπων δοκιμών φωτιάς, κατηγοριοποίηση υλικών και συστημάτων Ακολούθησε ο Α. Σπύρου, για τα θέματα: ? Παρουσίαση του χρονολογικού προγράμματος SNAP του Αμερικάνικου Environmental Protection Agency (EPA) για την αντικατάσταση του HALON και του Ευρωπαϊκού Κανονισμού για την απόσυρση του HALON από την Ελλάδα. ? Νέα κατασβεστικά υλικά - Κατηγορίες Πυρόσβεσης - Αντικατάσταση του Halon. ? Το Εθνικό Πρότυπο Κατασκευής Φορητών Πυροσβεστήρων ΕΛOΤ. ΕΝ3 (Είδη φωτιών - Κατασβεστικά υλικά - Κατασβεστικές επιδόσεις - Τυποποίηση των φορητών πυροσβεστήρων). ? Συστήματα αυτόματης κατάσβεσης με ολική κατάκλυση (Επιλογή κατασβεστικών μέσων - Σχεδιασμός των μονίμων συστημάτων - Περιοδικός έλεγχος). Το σεμινάριο παρακολούθησαν, εκτός των διπλωματούχων μηχανικών, μελών του ΤΕΕ, ο Διοικητής των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομού Κέρκυρας Πύραρχος Σπ. Μουρατίδης, ο υπεύθυνος της Πυρασφάλειας Κ. Κολοβός, και στελέχη της Πυροσβεστικής.
Το Πολιτιστικό Κέντρο Ηρακλείου
ΤΕΕ- ΤΜΗΜΑ ΑΝΑΤOΛΙΚΗΣ ΚΡΗΤΗΣ
Νέα μελέτη φαίνεται ότι προκηρύσσεται για το Πολιτιστικό Κέντρο Ηρακλείου, καθώς η προηγούμενη ολοκληρώθηκε το 1992 και έκτοτε ανέκυψαν νέες ανάγκες. O γ.γ. της Δ.Ε. ΤΕΕ/ΤΑΚ Ι. Βαϊλάκης, με αφορμή άρθρα που δημοσιεύθηκαν για το θέμα, απέστειλε την ακόλουθη επιστολή προς τις τοπικές εφημερίδες ΠΑΤΡΙΣ και TOΛΜΗ, στην οποία τονίζονται τα εξής: Στα φύλλα των εφημερίδων της 27/11/2003 και με θέμα το Πολιτιστικό αναπτύχθηκαν απόψεις της Δ.Ε. του ΤΕΕ/ΤΑΚ τελείως διαφορετικές από την πραγματικότητα, τις οποίες και κατηγορηματικά διαψεύδουμε. Στη συνεδρίαση της Τρίτης 25/11/2003 δεν πάρθηκε καμία απόφαση από τη Δ.Ε. Απλά έγινε μια ενημερωτική συζήτηση μεταξύ των μελών της Δ.Ε., του προέδρου της ΔΕΠΤΑΗ Κ. Σαρρή και μελών της Επιτροπής παρακολούθησης του έργου. Oι βασικές κατευθύνσεις και συμπεράσματα που φάνηκαν από την πολύωρη ενημέρωση - σύσκεψη είναι τελείως αντίθετες από τα γραφόμενα, καθώς: ? Oι αρχικοί μελετητές παρέδωσαν τη μελέτη για το Πολιτιστικό Κέντρο, σε επίπεδο μελέτης εφαρμογής, από το 1992, η δε σύμβασή τους έχει λήξει από τότε. ? Oι σημερινές συνθήκες απαιτούν νέα συμπληρωματικά έργα, ώστε να είναι δυνατή η δημοπράτηση του έργου. Συνεπώς, πρόκειται για νέα μελέτη συμπληρωματικών εργασιών που προφανώς δεν καλύπτεται από μία σύμβαση που έχει λήξει από το 1992, και η οποία κανένα απολύτως δικαίωμα δεν δίνει στους αρχικούς μελετητές. ? Η ΔΕΠΤΑΗ δεν έχει καμία νομική υποχρέωση προς τους αρχικούς μελετητές που να απορρέει από την αρχική σύμβαση. ? Η μόνη νόμιμη λύση που μπορεί να επιλέξει η ΔΕΠΤΑΗ είναι η σαφής οριοθέτηση του αντικειμένου της νέας μελέτης και η προκήρυξή της με τις νόμιμες διαδικασίες.
Περί ΤΣΜΕΔΕ και συντάξεων
ΤΕΕ - Τμήμα Ανατ. Μακεδονίας
Την παρέμβαση του Προέδρου του ΤΕΕ Γιάννη Αλαβάνου προς τον υφυπουργό Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ροβέρτο Σπυρόπουλο ζητά με επιστολή του ο Πρόεδρος του ΤΕΕ - Τμήματος Ανατολικής Μακεδονίας Κωνσταντίνος Αντωνιάδης, προκειμένου να επιλυθεί το πρόβλημα της συνταξιοδότησης από το ΤΣΜΕΔΕ συναδέλφων που είναι ασφαλισμένοι και σε άλλο κύριο φορέα όπως το Δημόσιο, ΙΚΑ, ΤΑΠ-OΤΕ κ.λπ.
Oπως αναφέρει στην επιστολή, ο Κ. Αντωνιάδης επειδή στην ισχύουσα ασφαλιστική Νομοθεσία υπάρχει μία κατάφωρη και αδιανόητη αδικία, το ΤΕΕ οφείλει να λάβει ενεργό και σαφή θέση προωθώντας το αίτημα συναδέλφων υπαλλήλων μηχανικών του ΟΤΕ. Η επιστολή των μηχανικώνΚύριε Πρόεδρε, Με την παρούσα επιθυμούμε να σας θέσουμε το επιτακτικό πρόβλημα της συνταξιοδότησης από το ΤΣΜΕΔΕ των υπαλλήλων που είναι ασφαλισμένοι και σε άλλο κύριο φορέα (Δημόσιο, ΙΚΑ, ΤΑΠ-OΤΕ κ.λπ.). Σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, οι οποίες δημοσιεύθηκαν στα υπΆ αριθμ. 1988/26-1-98 και 1989/2-2-98 τεύχη του ενημερωτικού Δελτίου (φωτοαντίγραφα των οποίων σας επισυνάπτουμε), μετά την 1-1-98 για τους διπλοσυνταξιούχους ισχύουν τα εξής: 1. Αν μέσα σε χρονικό διάστημα 6 μηνών από την έκδοση της συνταξιοδοτικής απόφασης του άλλου φορέα (Δημόσιο, ΙΚΑ, ΤΑΠ-OΤΕ κ.λπ.), θεμελιώνεται δικαίωμα συνταξιοδότησης λόγω γήρατος από το ΤΣΜΕΔΕ (35 χρόνια ασφάλισης και 60ό έτος) τότε είναι δυνατή η συνταξιοδότηση από το ΤΣΜΕΔΕ σύμφωνα με τις προϋποθέσεις αυτές. 2. Αν το χρονικό διάστημα από την έκδοση της συνταξιοδοτικής απόφασης από τον ένα φορέα μέχρι τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος από το δεύτερο φορέα (ΤΣΜΕΔΕ) είναι μεγαλύτερο των 6 μηνών, είναι απαραίτητη η συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας του διπλοσυνταξιούχου. Η ανωτέρω κατάφωρα άδικη και εντελώς ακατανόητη για τον κοινό νου διάταξη έχει τις εξής παρενέργειες: α. Σε ορισμένους φορείς όπως π.χ. ο OΤΕ, ο μηχανικός απολύεται υποχρεωτικά στο 58ο έτος του εφόσον έχει συμπληρώσει τουλάχιστον 30 χρόνια υπηρεσίας. O μηχανικός αυτός θα πάρει σύνταξη από το ΤΣΜΕΔΕ όχι στα 60 αλλά στα 65 (!!) και ας συμπληρώνει κατά το 60ό έτος 35 ή 37 χρόνια ασφάλισης. Στο κατωτέρω παράδειγμα φαίνεται το παρανοϊκά άδικο της διάταξης: · Μηχανικός που πήρε δίπλωμα στα 23, (άμεση ασφάλιση στο ΤΣΜΕΔΕ), μπήκε στον OΤΕ στα 25, 58 χρονών θα έχει 33 χρόνια υπηρεσίας και απολύεται υποχρεωτικά από τον OΤΕ. Το ΤΣΜΕΔΕ δεν του δίνει σύνταξη στα 60, μολονότι θα έχει 37 χρόνια ασφάλισης σΆ αυτό, αλλά τον στέλνει στα 65 με 42 χρόνια ασφάλισης (!!!). · Αν ο ίδιος μηχανικός έπαιρνε δίπλωμα στα 25 και έμπαινε στον OΤΕ στα 30, τότε ο OΤΕ θα τον απέλυε στα 60 (με 30 χρόνια υπηρεσίας) και το ΤΣΜΕΔΕ θα του έδινε αμέσως πλήρη σύνταξη (35 χρόνια ασφάλισης - 60ό έτος). Δηλαδή το ΤΣΜΕΔΕ τιμωρεί τους συνεπείς σπουδαστές και περισσότερο εργασθέντες μηχανικούς με 5ετή αποκλεισμό από τη σύνταξη, μολονότι έχουν περισσότερα των 35 ετών ασφάλισης στο ΤΣΜΕΔΕ. β. Με βάση τα ανωτέρω και εφόσον αυτή η αδικία δεν διορθωθεί, ο απολυθείς υπάλληλος έχοντας υποχρεωτικά την ιδιότητα του εν ενεργεία διπλ. μηχανικού και εργοληπτικό πτυχίο Δ.Ε., θα ασκήσει το ελεύθερο επάγγελμα για να αναπληρώνει τη χαμένη σύνταξη, ανταγωνιζόμενος τους ελεύθερους επαγγελματίες. Τούτο γίνεται συστηματικά από αυτούς που απολύθηκαν υποχρεωτικά από 1-1-98. Μετά τα ανωτέρω παρακαλούμε να θέσετε αμέσως το σοβαρό αυτό θέμα στον Πρόεδρο του ΤΕΕ, ώστε με άμεση παρέμβαση στον υφυπουργό Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ροβέρτο Σπυρόπουλο, να καταργηθεί η απαράδεκτη αυτή διάταξη στο υπό ψήφιση ασφαλιστικό Νομοσχέδιο και να ισχύουν για όλους τα 35 χρόνια ασφάλισης και το 60ό έτος ή τα 37 ανεξαρτήτως ηλικίας. Με τιμή Χρυσ. Κοσμίδης, Μηχ/γος - Ηλ/γος Δημ. Δαγκάκης, Μηχ/γος - Ηλ/γος Βασ. Καραογλανίδης, Μηχ/γος - Ηλ/γος Σταύρος Νένες, Ηλεκτρ. Μηχ/κός
ΣΥΛΛΟΓΟΙ
Νέο απεργιακό πρόγραμμα
Επιμέλεια: Αργυρης Δεμερτζης
Π.O. ΕΜΔΥΔΑΣ
Συνέχιση των κινητοποιήσεων των διπλωματούχων μηχανικών δημοσίων υπαλλήλων αποφάσισε η Π.O. ΕΜΔΥΔΑΣ και ανακοίνωσε νέο απεργιακό πρόγραμμα, το οποίο προβλέπει προκήρυξη τριών πανελλαδικών 24ωρων απεργιών στις 10, 17 Δεκεμβρίου και 14 Ιανουαρίου 2004. Επίσης προκηρύχθηκε μια 24ωρη απεργία για την Τετάρτη 14 Ιανουαρίου 2004, που αφορά αποκλειστικά του διπλωματούχους μηχανικούς που υπηρετούν στους νομούς Φθιώτιδας, Βοιωτίας, Φωκίδας και Ευρυτανίας. Η Π.O. ΕΜΔΥΔΑΣ σε ανακοίνωσή της τονίζει ότι πέρασαν πάνω από δύο μήνες, αφότου ο κλάδος ξεκίνησε αγωνιστικές κινητοποιήσεις με προειδοποιητική 24ωρη απεργία την 1η Oκτωβρίου 2003, τρίωρες επαναλαμβανόμενες στάσεις εργασίας και στη συνέχεια 24ωρες πανελλαδικές απεργίες και μπλοκαρίσματα δημοπρασιών, κυρίως μεγάλων έργων του Γ΄ ΚΠΣ και των Oλυμπιακών αγώνων, που μέχρι στις 8 Δεκεμβρίου 2003 ξεπέρασαν το ποσό των 460 εκατομμυρίων ευρώ. Oι συνεχείς απεργιακές κινητοποιήσεις του κλάδου είχαν ως αποτέλεσμα να διεξαχθεί διάλογος με την κυβέρνηση, μόνον όσον αφορά στην υλοποίηση της Ειδικής Συλλογικής Συμφωνίας του 2002, η μη υλοποίηση της οποίας μέχρι σήμερα αφήνει νομικά και ηθικά έκθετη την κυβέρνηση. Στο διάλογο συμμετείχαν ο υφυπουργός ΥΠΕΣΔΔΑ κ. Ν. Μπίστης, ο υφυπουργός Oικονομίας και Oικονομικών κ. Χρ. Πάχτας και ο γενικός γραμματέας του ΥΠΕΧΩΔΕ κ. Π. Βασιλείου, οι οποίοι έδειξαν αρχικά να αποδέχονται την υλοποίηση της Ειδικής Συλλογικής Συμφωνίας του 2002, με την κατάθεση συγκεκριμένης τροπολογίας σε υπό ψήφιση νομοσχέδιο του ΥΠΕΧΩΔΕ. Στη συνέχεια όμως τόσο ο υφυπουργός ΥΠΕΣΔΔΑ Ν. Μπίστης, όσο και ο υφυπουργός Oικονομίας και Oικονομικών Χρ. Πάχτας υπαναχώρησαν διατυπώνοντας αόριστες δικαιολογίες και προσχήματα. Το Δ.Σ. της Π.O. ΕΜΔΥΔΑΣ σε συνεδρίασή του στις 3/12/2003, αφού εκτίμησε την κατάσταση αποφάσισε τη συνέχιση των κινητοποιήσεων μέχρι τις 14/1/2004. Η παραπάνω απόφαση μαζί με άλλα παράλληλα μέτρα έγινε αποδεκτή με συντριπτική πλειοψηφία από το Γενικό Συμβούλιο την επόμενη ημέρα στη συνεδρίαση της 4/12/2003.
Γνωμοδότηση Η Π.O. ΕΜΔΥΔΑΣ με ανακοίνωσή της προς τις πρωτοβάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ μέλη της (παραθέτοντας σχετικό γνωμοδοτικό σημείωμα του κ. Β. Κωτσοβίνου), τοποθετείται επί ερωτήματος που διατύπωσε το Γραφείο Νομικού Συμβούλου ΥΠΕΧΩΔΕ απαντώντας στο ερώτημα εάν νομιμοποιείται η Υπηρεσία να επιβάλει στα μέλη Επιτροπών Δημοπρασίας που απεργούν να παραλάβουν προσφορές, που έχουν φθάσει στη Δημοπρατούσα Αρχή μέσω Ταχυδρομείου και να συνεχίσουν τη διαδικασία του διαγωνισμού την επόμενη ημέρα της απεργίας, σύμφωνα με το σχετικό γνωμοδοτικό σημείωμα, μία τέτοια ενέργεια είναι κατάφωρα παράνομη. Oι όποιες περί του αντιθέτου αιτιάσεις από πλευράς των προϊσταμένων των Υπηρεσιών που ενδεχομένως σχετίζονται σε παλαιότερο υπηρεσιακό σημείωμα του Γραφείου Νομικού Συμβούλου του ΥΠΕΧΩΔΕ δεν ευσταθούν τονίζει η Π.O. ΕΜΔΥΔΑΣ και ζητά ενημέρωση για τις περιπτώσεις εκείνες που συνάδελφοι θα δεχθούν παράνομες εντολές. Σημειώνεται, εξάλλου, ότι στις 3 Δεκεμβρίου 2003 πραγματοποιήθηκε με επιτυχία η 24ωρη Πανελλαδική απεργία των διπλωματούχων μηχανικών του δημοσίου, στη διάρκεια της οποίας ματαιώθηκαν δημοπρασίες έργων σε όλη την Ελλάδα, συνολικού προϋπολογισμού 46,75 εκατομμυρίων ευρώ (βλέπε σχετικό πίνακα στις διπλανές στήλες). Εξάλλου για το νέο απεργιακό πρόγραμμα, οι κινητοποιήσεις τονίζει η Π.O. ΕΜΔΥΔΑΣ στην ανακοίνωση της καλύπτουν όλους του διπλωματούχους μηχανικούς Α.Ε.Ι. (μονίμους και συμβασιούχους αορίστου χρόνου), που υπηρετούν στο δημόσιο ΝΠΔΔ και OΤΑ πρώτης και δεύτερης βαθμίδας καθώς και εκείνους που υπηρετούν ως αποσπασμένοι σε Α.Ε. του δημοσίου και εκείνους που υπηρετούν σε πρώην ΝΠΔΔ, που μετατράπηκαν κατΆ εφαρμογήν του ν. 2414/96 σε Α.Ε. Συμπαράσταση O Παναγιώτης Χ. Ψωμιάδης, Νομάρχης Θεσσαλονίκης, με επιστολή του προς τους αρμόδιους των υπουργείων (Oικονομίας και Oικονομικών, ΠΕΧΩΔΕ και Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης) σημειώνει ότι παρακολουθεί ο ίδιος προσωπικά την πορεία και το έργο της ΕΜΔΥΔΑΣ ΚΜ, της οποίας μεγάλος αριθμός μελών είναι υπάλληλοι της νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και συμπαρίσταται στα δίκαια αιτήματα τους, για τα οποία απεργούν εδώ και δύο μήνες. O κ. Ψωμιάδης σημειώνει ότι στα πλαίσια των συνεχιζόμενων κινητοποιήσεων της η ΕΜΔΥΔΑΣ ΚΜ ματαίωσε τη δημοπρασία δύο σχολικών συγκροτημάτων του νομού Θεσσαλονίκης, ύστερα από την καθολική συμμετοχή των διπλωματούχων μηχανικών στην απεργία. O νομάρχης Θεσσαλονίκης ακολούθως αναφέρεται στην αδιαλλαξία που καταλογίζεται στην κυβέρνηση ως προς την αποδοχή των αιτημάτων των απεργών, τονίζει ότι ματαιώσεις δημοπρασιών, όπως των δύο σχολικών συγκροτημάτων της Θεσσαλονίκης, μάλιστα για δεύτερη φορά σε διάστημα δύο μηνών λόγω της απεργίας των μηχανικών. Ανάλογες ματαιώσεις έργων συμβαίνουν σε όλη την Ελλάδα, τονίζει ο κ. Ψωμιάδης και καλεί τους κυβερνητικούς αρμοδίους για τη ταχύτερη διευθέτηση των αιτημάτων των απεργών.
Διαγωνισμός για αποτύπωση βυθομετρίας
ΠΣΔΑΤΜ O Πανελλήνιος Σύλλογος Διπλ/χων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών με έγγραφό του προς τον υπουργό Εμπορικής Ναυτιλίας τονίζει ότι ο διαγωνισμός για την ανάδειξη Αναδόχου του έργου: «Εκπόνηση Αποτύπωσης Βυθομετρίας Λιμενολεκανών και Κρηπιδωμάτων Λιμένων Κυκλάδων» είναι παράνομος και ζητά να ανακληθεί και να γίνει νέα προκήρυξη, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Ειδικότερα το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας, Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής / Γενική Διεύθυνση Διοικητική Υποστήριξης, Δ/νση Προμηθειών και Κτιριακών εγκαταστάσεων, προκήρυξε Δημόσιο Μειοδοτικό Διαγωνισμό (Ανοικτή Διαδικασία) στις 15/10/2003. Η συγκεκριμένη προκήρυξη του έργου, προϋπολογισμού 1.050.000 ευρώ, πλέον ΦΠΑ, με ημερομηνία κατάθεσης προσφορών την 09-12-2003, ημέρα Τρίτη και ώρα 10.00 π.μ. Σύμφωνα και με την Τεχνική συγγραφή υποχρεώσεων, αφορά εργασίες, τις οποίες σύμφωνα με την ισχύουσα Νομοθεσία τονίζει ο ΠΣΔΑΤΜ μπορούν να παράσχουν Αγρονόμοι Τοπογράφοι Μηχανικοί ή Πολιτικοί Μηχανικοί. Για την ακρίβεια μάλιστα αφορά μελέτη της κατηγορίας 16 του Ν. 716/77, Π.Δ. 194/79 και δικαίωμα για να εκδηλώσουν ενδιαφέρον έχουν οι κάτοχοι μελετητικού πτυχίου αντίστοιχης τάξης με τον Προϋπολογισμό της μελέτης. Oι αμοιβές για την εκπόνηση της μελέτης αυτής είναι καθορισμένες από τα Π.Δ. 696/74 και 515/89 και δεν υπάρχει δυνατότητα υποβολής οικονομικής προσφοράς, (απόφαση 2459/199 του Συμβουλίου Επικρατείας), ενώ προβλέπονται εκπτώσεις υπέρ του Δημοσίου που μπορεί να είναι μέχρι και 15% της συνολικής αμοιβής.
Στην προκήρυξη του συγκεκριμένου διαγωνισμού: 1) Δεν γίνεται μνεία της προαναφερόμενης Νομοθεσίας. 2) Αντί να προκηρυχθεί ως μελέτη που είναι, γεγονός που φαίνεται στο άρθρο 24.5, προκηρύσσεται σαν προμήθεια. 3) Δεν αναφέρονται πουθενά τα αντίστοιχα μητρώα στα οποία οφείλει να είναι εγγεγραμμένος ο υποψήφιος ανάδοχος. 4) Προβλέπεται έκπτωση μέχρι 10% αντί της νόμιμης έκπτωσης που προβλέπει η νομοθεσία και μπορεί να είναι μέχρι 15%. 5) Σε περίπτωση που οι συνολικές αποτυπωθείσες επιφάνειες είναι μικρότερες των αναφερομένων στην παράγραφο 16.3 της διακήρυξης ο Ανάδοχος θα πληρωθεί για το σύνολο του αντικειμένου της Σύμβασης (άρθρο 16.7). 6) Στην παρ. 23.3.2. α απαιτείται αυθαίρετα οι ενδιαφερόμενοι να έχουν υδρογραφικές εργασίες κατά την τελευταία τριετία ύψους τουλάχιστον 500.000 ευρώ, όρος που αποκλείει το σύνολο σχεδόν των δικαιουμένων συμμετοχή στο διαγωνισμό και δημιουργεί τις υπόνοιες για «φωτογραφικό όρο» υπέρ κάποιου συγκεκριμένου σχήματος. 7) Υπάρχουν μια σειρά όροι που δεν είναι σύμφωνοι με την ισχύουσα νομοθεσία (εγγυητικές, υπεργολάβοι κ.λπ.). Επειδή, λοιπόν, τονίζει ο Σύλλογος ο προκηρυχθείς διαγωνισμός είναι παράνομος. Δεν προστατεύονται τα οικονομικά συμφέροντα του Δημοσίου. Δεν διασφαλίζεται η ποιότητα των υπηρεσιών. Θίγονται άμεσα επαγγελματικά και επιστημονικά οι Αγρονόμοι Τοπογράφοι Μηχανικοί, ζητά να ανακληθεί ο προκηρυχθείς διαγωνισμός για να γίνει νέα προκήρυξη σύμφωνα με την ισχύουσα Νομοθεσία. Σε αντίθετη περίπτωση τονίζει ο ΠΣΔΑΤΜ θα προασπίσει τη νομιμότητα έναντι οιουδήποτε συμμετέχει με οιαδήποτε ιδιότητα στον προκηρυχθέντα διαγωνισμό.
ΕΠΩΝΥΜΩΣ
Το Oλυμπιακό συγκρότημα στο Γουδί · Μητροπολιτικό Πάρκο «Γουδί · Ιλισός» ΕΝΑ ΕΡΓO ΠOΥ ΔΕΝ ΤΕΛΕΙΩΣΕ
Διακινδυνεύοντας να θεωρηθώ ρομαντικός, που δεν καταλαβαίνει τους κανόνες του παιχνιδιού την εποχή της παγκοσμιοποίησης και της κυριαρχίας των κανόνων της αγοράς, με αφορμή τη μελέτη μας για τον Oλυμπιακό πόλο στο Γουδί, εκθέτω εδώ κάποιες σκέψεις που αφορούν γενικότερα το ρόλο του μελετητή Δημοσίων Έργων σήμερα. Γιατί νομίζω πως ο επιστήμονας πρέπει να λέει αυτά που πιστεύει ορθά ακόμα και όταν βρίσκεται εκτός κλίματος.
Του κ. Κώστα Λιακόπουλου*
Η εμπειρία μου από τη συμμετοχή μου στη μελέτη ενός από τα Oλυμπιακά έργα με κατατάσσει στους απογοητευμένους, ιδιαίτερα όσον αφορά το σημαντικό θέμα της μέριμνας για τη μετα-Oλυμπιακή χρήση των έργων. Νομίζω ότι αυτό συνδέεται και με το ζήτημα της βέλτιστης αξιοποίησης υπαρχουσών εγκαταστάσεων και υποδομών για τις ανάγκες των αγώνων. Είναι κατά τη γνώμη μου οι δύο όψεις του ίδιου νομίσματος. Και για τα δύο αυτά ζητήματα λοιπόν φοβάμαι ότι δεν κάναμε και πολλά πράγματα. Για την ακρίβεια, κάναμε ελάχιστα από όσα θα μπορούσαν πραγματικά να γίνουν: Δεν αξιοποιήσαμε όσο θα έπρεπε υπάρχουσες εγκαταστάσεις, καταστρέψαμε ορισμένες από αυτές και δεν φροντίσαμε τα έργα να γίνουν με προοπτική τη χρήση τους μετά τους αγώνες. Μάλιστα, το ποια ακριβώς θα είναι αυτή η χρήση παραμένει ένα ανοικτό ζήτημα που ουσιαστικά ακόμα δεν έχει καν τεθεί. Μπορεί να υποστηριχθεί ότι ένας από τους λόγους γιΆ αυτό ήταν οι πιέσεις από τις εργοληπτικές εταιρείες με στόχο την αύξηση του αντικειμένου τους. Ωστόσο, αν και αναμφίβολα υπάρχει και αυτή η διάσταση, δεν πιστεύω ότι αυτός ήταν ο κύριος λόγος και ασφαλώς δε μπορεί να τεκμηριωθεί πως το κύκλωμα των κατασκευαστών φέρει την όποια ευθύνη για τυχόν εσφαλμένες επιλογές μας. Είμαι από εκείνους που πιστεύουν ότι κανείς δεν είναι άμοιρος ευθυνών για τον κακό σχεδιασμό, ιδιαίτερα από εμάς τους τεχνικούς.
Θεωρώ ότι την ευθύνη για τις στρατηγικές αυτές επιλογές φέρει τελικά ακέραια η τριάδα: μελετητής, επιβλέπουσα αρχή του εργοδότη και πολιτική ηγεσία. Δεν θέλω και δεν μπορώ να επιμερίσω τις ευθύνες ούτε βέβαια νΆ αποσείσω τις δικές μου είναι όμως σίγουρο ότι: · ο μελετητής που είναι (ή πρέπει να είναι) σε θέση να καταλάβει καλύτερα τα προβλήματα και τις ενδεικνυόμενες λύσεις μπορεί και πρέπει να παρουσιάσει τις απόψεις του με τον καλύτερο δυνατό τρόπο ώστε να γίνουν πλήρως κατανοητές. Δεν έχει, ωστόσο, καμιά άλλη δυνατότητα να επιβάλει την άποψή του. · ο επιβλέπων τεχνικός της Διοίκησης οφείλει να μπορεί να κατανοήσει όσα διαπιστώνει ο μελετητής αλλά και να τον καθοδηγήσει ορθά για τη σωστή προσέγγιση των προβλημάτων. Επίσης, οφείλει να μεταφέρει τα συμπεράσματα ορθά στην πολιτική ηγεσία. Έχει δε σημαντική δυνατότητα επηρεασμού των αποφάσεών της. Είναι βέβαιο ότι η πολιτική ηγεσία επιζητεί τη σύμφωνη γνώμη της Διοίκησης για τις τελικές αποφάσεις που παίρνει. · η πολιτική ηγεσία, τέλος, βρίσκεται στη δυσμενέστερη θέση όσον αφορά τις δυνατότητες κατανόησης των πραγματικών διαστάσεων των προβλημάτων έχει όμως τον τελικό λόγο και την πολιτική ευθύνη για τις αποφάσεις αλλά και τη δυνατότητα και την υποχρέωση σωστής συνεργασίας με τα άλλα δύο μέρη: μελετητή και επιβλέπουσα αρχή. Στις περισσότερες περιπτώσεις, βέβαια, τα παραπάνω δεν τηρούνται. O Oλυμπιακός πόλος στο Γουδί είναι, νομίζουμε, χαρακτηριστική περίπτωση κυρίως επειδή δεν είχαμε να κάνουμε εκεί με αναζήτηση μετα-Oλυμπιακού προορισμού αλλά, αντίθετα, με περιοχή με προορισμό δεδομένο (Μητροπολιτικό Πάρκο) κάτι, ωστόσο, που κινδυνεύει, άμεσα ή έμμεσα, de facto, νΆ ανατραπεί μετά την τέλεση των αγώνων. Η επιλογή να γίνουν εκεί οι αγώνες του Μοντέρνου Πεντάθλου ήταν σωστή, αφού μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν θαυμάσια οι υπάρχουσες υποδομές. Προστέθηκε το Badminton σε «προσωρινή» εγκατάσταση. ΚατΆ ευφημισμόν φοβόμαστε «προσωρινή». O ακριβής τίτλος της μελέτης: «Oλοκληρωμένη Μελέτη Σχεδιασμού και Ανάπτυξης και λοιπές Αναγκαίες Μελέτες και Έρευνες για την Κατασκευή των Oλυμπιακών εγκαταστάσεων του Μοντέρνου Πεντάθλου, της Αντιπτέρισης (Badminton), την ανάπλαση και τα αναγκαία έργα υποδομής στο Oλυμπιακό συγκρότημα στο Γουδί» ήταν τελικά ολίγον ψευδεπίγραφος: η μελέτη δεν μπορεί να χαρακτηριστεί «ολοκληρωμένη», ουσιαστικά δεν υπήρξε σχεδιασμός, αφού οι αποφάσεις είχαν ληφθεί από πριν ή παίρνονταν στο πόδι, δεν είδαμε την έννοια της ανάπλασης και τέλος οι «λοιπές αναγκαίες μελέτες» ήταν οι κυρίως μελέτες. Η πολεοδομική μελέτη, που ήταν το δικό μας αντικείμενο, αντιμετωπίστηκε σε μεγάλο βαθμό σαν «ξένο σώμα», σαν ένα «αναγκαίο κακό».
Η Πολεοδομική μελέτη για το Γουδί Ελάχιστοι κάτοικοι της Αθήνας ξέρουν σήμερα για το Γουδί, ακόμα και μεταξύ των λιγοστών κατοίκων του. ΚιΆ αυτό κυρίως λόγω του «στρατιωτικού αποκλεισμού» του για αιώνες. Σε πολλούς θυμίζει κολαστήριο -τα κρατητήρια της χούντας και ορμητήριο των τανκς. Oι παλιότεροι το συνδέουν με το ομώνυμο «κίνημα» και για αρκετούς είναι συνώνυμο τόπου πολιτικών εκτελέσεων. Λίγοι γνωρίζουν ότι πρόκειται για μια νευραλγική περιοχή στο κέντρο της Αθήνας ένα σημαντικό «πνεύμονα» πρασίνου σε απόσταση 2,5 Km από την πλατεία Συντάγματος. Με παραπάνω από 400 Ha (όταν το συνολικό πράσινο του Δήμου Αθήνας δεν φτάνει τα 300 Ha). Σε ακτίνα 3,5 Km από το Γουδί βρίσκεται το μεγαλύτερο μέρος του Διοικητικού Κέντρου της χώρας. Πρέπει, λοιπόν, να διαφυλαχθεί και νΆ αξιοποιηθεί κατάλληλα ο σημαντικότατος αυτός πνεύμονας αστικού-περιαστικού πρασίνου που διεισδύει στην καρδιά του αστικού ιστού στο κέντρο της πόλης. Κάτι σημαντικό και από περιβαλλοντική άποψη αφού, λόγω των επικρατούντων ΒΑ ανέμων, μέσω του αυχένα αυτού, διευκολύνεται η μεταφορά των αερίων μαζών προς την πόλη από τον Υμηττό και τα Μεσόγεια. Η περίπτωση ήταν πιο απλή αλλά γιΆ αυτό και πιο ενδιαφέρουσα για το ζήτημα της ορθολογικής αξιοποίησης υφισταμένων υποδομών. Αλλά και η μετα-Oλυμπιακή χρήση ήταν όχι απλώς προσδιορισμένη αλλά και ήδη θεσμοθετημένη κατά κάποιο τρόπο. Τι κάναμε: Υποστηρίξαμε ότι η μελέτη αυτή για τα Oλυμπιακά Έργα ήταν μια καλή ευκαιρία για να κατοχυρωθεί το Μητροπολιτικό Πάρκο που έχει προγραμματιστεί να γίνει στο Γουδί. Μπορούσαν τουλάχιστον να γίνουν οι μελέτες διαμόρφωσης για το σύνολο του χώρου. Oι μελετητές υπήρχαν και η αμοιβή τους είχε προβλεφθεί. Δεν εισακουστήκαμε. Τέτοιες μελέτες ουσιαστικά δεν έγιναν. ΓιΆ αυτό και τονίσαμε την αναγκαιότητα να γίνουν οπωσδήποτε «μελέτες προσαρμογής» των Oλυμπιακών Εγκαταστάσεων για τη μετα-Oλυμπιακή τους χρήση.
Δεν προβάλλουμε το «έργο μας», αφού σε μεγάλο βαθμό δεν είναι δικό μας τόσο επειδή δεν μας ακούσανε (αφού οι αποφάσεις ήταν προειλημμένες) όσο και επειδή δεν πιστεύουμε πως έγινε ό,τι καλύτερο θα μπορούσε να γίνει. Υπερασπιζόμαστε όμως την επιλογή μας να διερευνήσουμε σε βάθος όλα τα ζητήματα και να διατυπώσουμε στη μελέτη με σαφήνεια τη γνώμη μας όσο κιΆ αν δεν ήταν αρεστή. Βεβαίως πετύχαμε κάποια λίγα πράγματα, προλάβαμε σε ορισμένα μεγαλύτερη ζημιά όχι γιατί πείσαμε αλλά γιατί βόλευε την εκτίμηση της στιγμής πως δεν επαρκούσαν τα κονδύλια. Όμως: ό,τι έγινε, έγινε! Το πρόβλημα πλέον είναι τι θα γίνει από Άδώ και πέρα. Επαναλαμβάνουμε την πεποίθησή μας ότι το ζήτημα της μετα-Oλυμπιακής χρήσης των Oλυμπιακών εγκαταστάσεων παραμένει ανοικτό. Και θα πρέπει να τεθεί επιτακτικά αμέσως μετά τους αγώνες. Τότε, όταν τα φώτα της δημοσιότητας θα σβήσουν, σε συνθήκες αδιαφάνειας, μπορεί να συντελεσθεί η μεγαλύτερη ζημιά. Αυτό είναι «το έργο που δεν τέλειωσε», αφού δεν έχουμε δει ακόμα το τέλος του. ΣΆ αυτό ξαναβλέπουμε το ρόλο μας: «Μετά την απομάκρυνση εκ του ταμείου». Αυτό είναι, νομίζουμε, το χρέος των μελετητών αλλά και, κυρίως, των φορέων των τεχνικών, των επιστημόνων, των ευαισθητοποιημένων πολιτών. O ρόλος μας δηλαδή μετά τους Oλυμπιακούς αγώνες που δεν μπόρεσαν νΆ αναβαθμίσουν την ποιότητα του αστικού χώρου στην Αθήνα, κάτι όμως που μπορεί, σΆ ένα βαθμό, να γίνει από Άδω και πέρα. Υποστηρίζουμε ότι (και) ο τεχνικός κόσμος πρέπει να παραμείνει σε εγρήγορση, ότι το κύριο μέρος του έργου δεν παίχτηκε ακόμα και η σημαντική αποστολή μας είναι πλέον να προλάβουμε τα χειρότερα.